都更在美國－西雅圖老太太拒都更 看見人性光輝（下）

【Cynthia / 整理報導】

在較大的地圖上查看美國西雅圖拒都更戶屋主伊迪絲·梅斯菲爾德（Edith Macefield）的房子 

老太太的執著奏效，最後建商放棄了。
他們主動變更建設計畫的設計圖，讓老太太的房子能保留在原處不動。
而因此這個尤如小蝦米對抗大鯨魚的戲碼被美國媒體及國外媒體認為是都市更新的典範案例。

為什麼建商願意讓商場缺一塊，保留給老太太？

原以為協調會一切順利的建商，沒想到竟然遇到了所謂的「釘子戶」。而這其中，其實有著一段感人的故事。在協調的過程中，這個精品商場興建計畫的資深總監馬丁•貝瑞（Barry Martin）和老太太成為朋友。馬丁帶老太太去看醫生、洗衣服、買午餐，對待她有如自己家中的長輩，然而在2008年6月，八十六歲的老太太去世了。

老太太梅斯菲爾德於1961年3月的照片（圖片翻攝自網路）

老太太去世後將房子贈予馬丁，而有人認為，這是一個機會，房子可以成為開發者的工具。但最後馬丁沒有那麼做。他將房子賣了，而買家保留了老太太房子的樣貌，並加公共空間命名為信條廣場（Credo Square），以紀念堅持著守住房屋的老太太梅斯菲爾德。

資深總監馬丁•貝瑞（Barry Martin）對於老太太很友善，和老太太成為朋友，而老太太將房子贈予馬丁。（圖片翻攝自網路）

此案例故事告訴我們，原來，不是所有事情都能透過「錢」來解決。
老太太堅決表明「我不需要錢，錢對我而言沒有什麼。」
而她唯一做的，就是對建商說不；她所展現的是對於自身權益的堅守執著，而建商最後也願意換個方式，繞過老太太的家，同樣做到都市更新。

老太太的房子上出現鮮豔的彩色氣球，彷彿在慶祝著這個房子被保留下來。（圖片翻攝自網路）

若你還沒看：

都更在美國－西雅圖老太太拒都更 看見人性光輝（上）

參考資料及延伸閱讀：

1. 美國的「都市更新」法案改革
2. 都更？更誰的新？看看美國，想想台灣
3. A Holdout Against Developers Leaves a Legacy
4. 老厝兀立商場前 美釘子戶典範

都更在大陸重慶最牛夫婦爭取自己權利(下)

中國案例介紹－中國最牛釘子戶

[Michelle/整理報導]

位於重慶市的楊武吳蘋夫婦的家（圖片翻攝自網路）

重慶楊家坪拆遷事件是發生在中國重慶的土地強制徵收事件，開發商為了迫使他們搬離，在其住宅旁開挖基坑，使之成為高於地面十餘米，像一個大釘子般的孤島，引起各界關注，

而同時此案涉及當時第十屆人大五次會議剛通過的物權法，法中對於私有財產的平等保護和公共利益邊界的界定和解釋問題，事件經過三年的協調才落幕。

在較大的地圖上查看楊家坪站

最牛釘子戶－人民保障自己的權益

2004年重慶市九龍坡區的鶴興路片區舊城改造工程開始動工，該地區近楊家坪輕軌站，是當地的商業核心地段之一，拆遷公告發布後，該區住戶紛紛與發展商達成協議，只有事件主角吳蘋和楊武夫婦膠著。

2005年房管局與發展商達成協議，剩下尚未搬遷的九戶，以吳蘋為代表與房管局理論後，全區被斷水斷電，之後的八戶都分別和發展商達成協議，2006年九月，吳蘋與開發商第一次協商，吳蘋發現發展商的拆遷許可證已在2004年8月到期，而向發展商索取更高額賠償金，但沒達成協議，事件也隨之曝光，2007年一月房管局要求他們在十五天內搬離，該夫婦拒絕後，發展商開始開挖基坑，該房形成孤島般矗立在基坑上。

事件主角楊蘋（圖片翻攝自網路）

事件發展的高峰與隨之落幕

2007年3月19日法院要求在二十按日拆除房屋，期間吳蘋與開發商一度達成協議，但吳蘋要求房產公司的蓋章卻未果，執行之日，楊武爬上孤島留守抗議，同時戴上許多法規和有效證件，並貼上「公民的合法私有財產不受侵犯」和「國家尊重和保護人權」的橫幅布條，標示與樓共存亡，現場也有許多民眾聲援支持和記者的報導。

楊蘋拿著有效證件和法條（圖片翻攝自網路）

楊武在自家屋頂揮舞國旗抗爭（圖片翻攝自網路）

3月30號法院並未執行拆遷，媒體猜測是中外輿論的強大注視下導致，同日法院宣布強制命令十日後楊武將自動搬遷，到了4月2號夫婦和開發商達成協議，並遷署同意書，並在當日晚間拆除完畢，事件隨之落幕。

晚間十點拆遷完畢（圖片翻攝自網路）

延伸閱讀及參考資料:

1. 重慶釘子戶考驗物權法

2. 台灣都更與大陸舊城改造

都更小八卦一無法都更的地區：平將門首塚的傳說

【Y.C.Chou/ 整理報導】

在較大的地圖上查看平將門首塚

東京，是目前全球規模最大的巨型都會區，亦為亞洲地區最重要的世界級城市，其中林立的高樓大廈，正可謂「都會叢林」的最佳寫照。但您能想像，在這樣的大都會中，竟有一塊空地，不因時代的更迭，而保留千百年來的樣貌嗎？這一次的都更小八卦，正是要介紹這個無法被都更的地區：平將門首塚。

夾在高樓大廈中的平將門首塚（圖翻攝自Google地圖）

平將門是日本平安時代的武將，他在統一關東勢力之後，於西元953年起兵。以下總國（今日的千葉縣與茨城縣交界）為根據地，自稱為「新王」，成為日本史上第一個對皇室舉反旗的人。但這場叛亂最終還是以失敗收場，平將門遭到逮捕，並被帶往京都斬首示眾。神奇的是，將門的首級竟然在示眾三天後離奇失蹤，傳說就是飛回了根據地關東，所以現在東京才有了平將門首塚的存在。到了江戶時代，德川家為了確認以幕府為首的政治體制，於是大大崇尚這位在關都稱王的老祖宗，將門因而漸漸成為了當地居民熱烈信奉的神靈信仰之一。

平將門（圖翻攝自網路）

大正十二年，關東大地震發生，東京市焚毀過半，將門首塚也不例外，由裡至外崩裂開來。後來政府重新規劃，將首塚掩埋起來，取而代之的是大藏省官廳。沒想到後來怪事開始陸續發生，先是以大藏大臣為首的許多官員紛紛猝死，官邸又屢次傳出亡靈出沒的事件，所以將門作祟的傳言不逕而走。爾後不管是政權更替、名人過世還是天災人禍等，通通都被認定是將門的傑作，搞得東京人心惶惶。最後，首相只好舉行慰靈祭並令全數官員參加，風波才漸漸的平息下來。

美軍進駐託管，無巧不巧，指揮總部就設在將門首塚的附近，並相中這片廢墟作為總部的停車場。這個時候怪事又發生了！當時進行清理作業的工程人員處理到了將門首塚前的時候，操作推土機與挖掘機的工人突然暴斃；接著負責工程的美軍參事官也突然死在兩公里外的住所，承續工程任務的美軍中尉也在接任的第二日發生車禍而死，就連停車場的設計師也意外墜樓身亡。許多老東京人想起了過去的傳說，讓將門怨靈的故事又再度流傳出來。最後，美軍高層下令終止停車場的興建，改讓民間人士收購此處的土地。將門首塚也立刻進行重修並且再次舉辦慰靈祭。從此，再也沒人想覬覦這塊土地了。

將門冤魂&首塚（圖翻攝自網路）

現今的東京所流傳的一些怪談鬼話，不時還會聽到一些有關將門的一些奇異傳說。不論你信或不信，但將門塚在那水泥叢林中被保存下來了，成為了「無法被都更」的地方。或許，平將門這位日本的傳奇英雄，其實也是個「最牛釘子戶」呢。

延伸閱讀與參考資料：

1. 維基百科：平將門
2. 日本四大怨靈---平將門 

都更在大陸重慶最牛夫婦爭取自己權利(上)

【Michelle / 整理報導】

在較大的地圖上查看中國重慶

都市更新在中國大陸被叫做什麼呢？同時中國政府的做法是什麼？人民會如何因應，這裡將介紹中國都更的目的和案例。

中國的都更緣起

中國在1980年代末期因為經濟發展的擴展需要，將舊城改造做結構功能的轉型，使得地區可以發展為多功能結合的城市，主要在東南沿海城市發生，因此也造成中國劇烈快速的都市化發展。中國在經濟發展期間，因為發展快速，人口密集，布局混亂環境品質惡劣，城市功能衰落，都市基本建設功能不足，沒有完整的交通動線、停車等功能，也缺乏極差地租的自動調節機能，因此，和台灣相似的是，都是基於都市功能的更新，和建築的安全功能。

中國都更的法令

土地徵用權
徵收指的是政府為促進物品利用和公共利益，而興建各式措施，基於政府公權力依法定程序取得私有物品，並給予當事者相當補償。
在西元兩千年中國徵收開始法制化，徵收也代表中國逐漸邁向國際化，因為徵收即否定了社會主義的公有制，中國《物權法》草案第49條規定的「為了公共利益的需要，縣級以上人民政府依照法律規定的權限和程序，可以徵收、徵用單位個人的不動產或者動產。」兩方學者都對於該法條的立法精神不滿意。但同時，徵收也造成許多不公平，政府強制以低價徵收造成人民的權益受損，在人民意識逐漸高漲下，抗爭和拒絕徵收的事件不斷陸續出現。

何謂釘子戶
釘子戶是中國大陸的新型詞彙，指在土地徵收過程中，不肯遷走的私人土地擁有者，由於收購價不合理等等原因，而不肯搬走，假如物業收購價格合理，便會同意拆遷。
中國許多地區都曾出現過釘子戶，例如：香港的「舊樓釘王」，山東釘子戶，武漢釘子戶，和這次將介紹的案例重慶釘子戶。

 山東釘子戶，詛咒拆遷者（圖片翻攝自網路）

武漢釘子戶，拿爆竹煙火威嚇開發商（圖片翻攝自網路）

以上是中國的都市更新介紹，講解了什麼是釘子戶，到底是怎麼來的。
下篇將介紹中國最牛的釘子戶，真的如同釘子般矗立在空地上，他們如何反抗中國政府？
保障自己的權利呢？讓我們繼續看看。
請繼續閱讀都更在大陸－重慶最牛夫婦爭取自己權利（下）

延伸閱讀及參考資料:

1. 重慶釘子戶考驗物權法

2. 台灣都更與大陸舊城改造

都更在美國－西雅圖老太太拒都更 看見人性光輝（上）

【Cynthia / 整理報導】

在較大的地圖上查看美國西雅圖

都更在台灣因為文林苑王家案而成為相當熱門的話題，王家因為不同意拆遷而與建商、同意戶有諸多爭執。從美國西雅圖老太太的案例可以看到，建商對不同意戶意見的尊重與重視，最後甚至願意更改建案設計圖繞過不同意戶老太太的家，同樣做到都市更新，處理過程的方法和態度值得大家共同學習。

美國都市更斯緣起

美國「都市更新」的概念始於19世紀中葉，當時主要的目的是改善大城市市容、人口過多等問題，以及為了推動地方經濟發展。1954年，美國修正住宅法（Housing Act of 1954），加入整建、維護的概念，開始推動都市更新。但早期由於法令有嚴格限制的因素，都市更新推動緩慢。直到1980年代，都市「更新」開始朝向「再生」，以彰顯場所特色為目標，且重視社區歷史背景，並進一步促進當地經濟的發展。

在美國，都市更新是採政府徵收的方式，由於都更牽涉到拆除舊的房屋，許多人反對政府強制拆除具有歷史意義的建築，例如美國費城就曾經面臨約三分之一的舊市區被強制拆除的命運。根據美國憲法修正案第5條規定，未給付公正之補償，不得徵收私地作為公共使用。人民對於都更的強烈反彈，除了是對拆除老舊的房屋、破壞傳統文化的抗議，更是由於當地住戶的權益常不受保障、沒有獲得適當補助而反彈。

案例介紹：美國西雅圖一位老太太拒都更的故事

美國的「最牛釘子戶」－伊迪絲•梅斯菲爾德（Edith Macefield）的家 （圖片翻攝自網路）

這是美國西雅圖一位叫做伊迪絲•梅斯菲爾德（Edith Macefield）的老太太的家。

房子周圍都是大樓，唯獨留下一塊就是老太太的房子。沒錯，就是她，不願意賣房子給建商；就是她，讓建商願意更改設計圖，最後的商業大樓凹進一塊，讓老太太的房子安安穩穩的留在原處。

都市更新計畫施工的過程中，老太太梅斯菲爾德仍然不願意賣出她的房子。（圖片翻攝自網路）

據西雅圖郵訊報報導，在2007年，西雅圖一家建商計畫蓋一座精品商場和健身俱樂部，當老太太家附近的建築要開始進行施工之前，老太太伊迪絲•梅斯菲爾德就拒絕了建商提出的一百萬美元（新台幣三千萬元）補償金，堅持不賣她那在1900年就建立的房子。

這就是都市更新的典範案例？為什麼建商願意讓步呢？

請繼續閱讀都更在美國－西雅圖老太太拒都更 看見人性光輝（下）

參考資料及延伸閱讀：

1. 美國的「都市更新」法案改革
2. 都更？更誰的新？看看美國，想想台灣
3. A Holdout Against Developers Leaves a Legacy
4. 老厝兀立商場前 美釘子戶典範